2人死亡！北京一工地发生有限空间事故
8月26日，北京市安委会办公室通报，8月21日17时，南水北调支线工程第二标段（大兴区黄村镇新凤河和念坛引渠交汇处东300米）工地分水管检修井内发生一起有限空间作业中毒窒息事故，造成2人死亡。
通报称，工程建设单位为南水北调建管中心，施工单位为北京清河水利建设集团有限公司。
经初步调查，该起事故暴露出以下问题：首先，企业安全生产主体责任不落实，对有限空间作业安全风险认知不清，作业人员教育培训不到位，安全意识淡薄；未按照作业规范开展有限空间维护作业，作业现场未配备通风、检测、个体防护以及应急救援设备装备；意外情况下盲目施救导致伤亡扩大。
同时，建设单位履行安全生产统一协调管理责任不到位，未及时发现和有效督促总包单位、施工单位消除作业安全隐患。部分行业部门安全监管存在漏洞，行业领域内有限空间作业基础管理工作不扎实。
北京市安委会办公室提出工作要求，各地区、各部门要全力扭转有限空间作业事故多发的局面，督促有限空间作业单位和管理单位从严落实作业人员岗前培训制度，全面提高作业人员安全操作技能，坚决杜绝盲目施救。
同时，要全面辨识行业风险，从严落实管控措施 。组织对涉及有限空间作业的工矿商贸企业以及市政工程建设、燃气、热力、排水、环卫、物业、污水处理等重点单位、重点区域、重点场所进行执法检查，对发现的问题和隐患，依法严肃处理。
要督促相关企业配备有限空间作业安全防护设备和应急救援装备，规范承发包管理，严禁将有限空间作业发包给不具备安全生产条件的单位或个人。
各地区、各部门要将有限空间作业列入年度执法检查计划，实现有限空间作业监督执法常态化，严格落实“四个一律”执法措施和安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”制度，对责任不落实，管理不到位，失职、渎职的单位和个人加大处罚力度，对发生事故的单位和个人要依法依规严厉问责。
夏秋交替
天气逐渐转凉
但有限空间作业事故仍处高发易发期
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有限空间不仅存在于生产场景
日常生活中也很常见
而且它还极易被人们所忽视
十分危险
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还有
还有
还有——
前不久，应急管理部公布一批
2020年以来发生的工贸行业
有限空间生产安全事故典型案例
1.湖北随州正大有限公司“4·23”较大中毒和窒息事故
2020年4月23日15时许，湖北省随州市高新区正大有限公司羽毛粉车间在清理污水沟时发生一起较大中毒和窒息事故，造成3人死亡。发生原因是：进入污水沟作业的两人和参与施救的一人，吸入污水沟内硫化氢、氰化氢等高浓度混合型有毒有害气体，导致急性中毒死亡。
主要教训
湖北正大有限公司违反有关安全规定，将有限空间作业项目发包给不具备安全生产条件的个人。进入污水沟开展清理作业的人员未履行作业审批手续，未按照“先通风、再检测、后作业”要求，在未检测有毒气体浓度、未佩戴有毒气体防护用品、无监护人员的情况下，违规进入污水沟内作业。
2. 河南焦作悯农面制品有限公司“7·18”较大中毒和窒息事故
2020年7月18日18时许，河南省焦作市悯农面制品有限公司发生一起较大中毒和窒息事故，造成6人死亡。发生原因是：焦作悯农面制品有限公司1名员工作业时不慎坠入物料罐，吸入二氧化硫或硫化氢中毒死亡，其他5名员工救援处置不当，也中毒死亡。
主要教训
焦作悯农公司安全管理制度操作规程不完善，有限空间管理制度缺失；未组织开展风险辨识管控和隐患排查治理，现场安全管理混乱；安全教育培训不到位，从业人员安全意识淡薄，应急处置能力差。
3.江西赣州西江吉利石灰厂“8·31”较大中毒和窒息事故
2020年8月31日凌晨3时许，江西省赣州市会昌县西江吉利石灰厂发生一起较大中毒和窒息事故，造成3人死亡、1人受伤。发生原因是：石灰窑烟气中含有大量一氧化碳，作业人员在无安全防护用品的情况下，进入一氧化碳超限的窑顶区域作业中毒死亡。
主要教训
该公司生产工艺存在缺陷，安全管理混乱，未对石灰窑进行风险分析辨识，加料操作人员长时间暴露在含有一氧化碳的窑烟自然扩散区域，在从业人员屡屡发生窑烟中毒的情况下，没有采取安全措施进行防范，继续违规作业。
4.福建三明立丰再生纸厂“3·28”较大中毒和窒息事故
2021年3月28日17时许，福建省三明市尤溪县立丰再生纸厂在进行白水收集沉淀池清洗作业时发生一起较大中毒和窒息事故，造成4人死亡。发生原因是：立丰纸厂第三生产线承包人违反环保部门停产要求，擅自安排人员进行清理作业，1名员工在清理作业时未按照“先通风、再检测、后作业”要求，进入沉淀池作业中毒，3名施救人员未穿戴好防护用品进行施救，造成事故扩大。
主要教训
企业安全生产管理混乱，有限空间安全防范措施落实不到位，未落实《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》，未有效开展有限空间辨识，建立台账，未制定作业方案。
5. 四川宜宾福荣笋类食品厂“5·24”较大中毒和窒息事故
2021年5月24日16时许，四川省宜宾市长宁县福荣笋类食品厂发生一起较大中毒和窒息事故，造成7人死亡、1人受伤。发生原因是：福荣笋类食品厂废水处理间好氧池曝气风机发生故障，企业未停止使用污水处理相应的设施。曝气风机重新启动，高浓度硫化氢等有毒有害气体逸出扩散，作业及先期施救员在未采取任何安全防护措施的情况下进入废水处理间，吸入硫化氢等有毒有害气体中毒死亡。
主要教训
企业违法组织生产。2021年5月4日，废水处理间曝气风机和废水提升泵无法正常运行、处于停机状态后，企业未按照《四川省环境保护条例》向生态环境部门报告并停止运行相应的生产设施，仍然继续违法组织生产。企业有限空间作业安全管理严重缺位，未辨识出废水处理过程中可能产生硫化等有毒有害气体的风险，未执行有限空间作业审批以及“先通风、再检测、后作业”有关规定要求。企业未制定生产安全事故应急救援预案，未组织开展应急救援培训、演练，缺少有毒有害气体检测报警仪等必要的防护用品。
有限空间作业中毒事故频发，必须时刻提高警惕！如何避免同类事故呢？
一、有限空间分布广
二、有限空间都有啥
三、夺命的有限空间
四、有限空间作业事故安全施救
五、日常应急准备
六、作业前应急准备
七、救援实施
来源：北京市应急管理局、应急管理部、国家安全生产应急救援中心
中国应急管理报 新媒体中心 编辑：庞舒月、孟德轩、董臣、张维